以法律的強制力避免“過勞死”悲劇

2015-04-10 來源：健客網社區(qū) 標簽：掌上醫(yī)生喝茶減肥一天瘦一斤安全減肥 cps聯(lián)盟美容護膚

摘要：具體表現(xiàn)形式有所不同，但悲劇性的結果卻大致相同，都凸顯了一些企業(yè)和用人單位缺乏定額定員標準、工時安排粗疏混亂、職工權益保障嚴重滯后的嚴峻現(xiàn)實。

　　《中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見》日前印發(fā)，其中強調保障職工休息休假的權利?！兑庖姟芬笸晟坡鋵崌谊P于職工工作時間、帶薪休假等規(guī)定，督促企業(yè)依法安排職工休息休假；加強勞動定額定員標準化工作，指導企業(yè)制定實施科學合理的勞動定額定員標準，保障職工的休息權利。

　　休息休假是職工依法享有的基本權利，職工行使和實現(xiàn)休息休假權利的狀況如何，相當程度上體現(xiàn)了公民權利的保障水平。我國在保障職工休息休假權方面已有相應的法律法規(guī)，職能部門在監(jiān)管執(zhí)法上也有許多探索實踐和經驗積累，但職工休息休假保障總體上仍處于較低水平。近年來，一些地方和企業(yè)屢屢發(fā)生職工“過勞死”事件，以極端的形式和慘烈的局面，暴露了職工休息休假權保障的軟肋和短板。此次中央和國務院的《意見》專門談及保障職工休息休假權，表明“過勞死”頻發(fā)背后的職工休息休假權受到侵害的問題，引起了中央政府和全社會的高度重視，這一問題也已經到了必須認真解決的地步。

　　一些職工的休息休假權得不到應有的保障，主要有兩種情況。一種是，企業(yè)和用人單位憑借在勞動關系中占據(jù)的強勢地位，粗暴侵害職工休息休假權，包括強行安排職工超時上班、節(jié)假日加班，且不按規(guī)定足額支付加班加點工資，職工如果提出異議或稍有不從，就動輒以“不干走人”相威脅。一些職工迫于嚴峻的就業(yè)形勢，擔心“對抗”老板會丟了工作，只能被動接受不合理的工時安排，違心走上“過勞”之路。

　　另一種情況是，企業(yè)和用人單位在管理上相對“人性化”，能夠按規(guī)定支付加班加點工資，甚至不惜用比較豐厚的報酬來“誘使”職工超時上班、加班。一些職工為了“多勞多得”，自愿接受企業(yè)給出的“高薪加班”條件，甚至主動爭取超時上班、加班的機會，把自己推上了“過勞”之路。前一種情況在中低端制造業(yè)中比較普遍，藍領“過勞死”前些年已屢有所聞，后一種情況則主要存在于中高端服務業(yè)，白領“過勞死”悲劇近幾年更日見其多。最近，深圳一名36歲的“IT男”在公司租住的酒店馬桶上猝死，初步認定與過度勞累有關，白領陷入“拼命掙錢，錢在命歿”怪圈，令人唏噓。

　　上述兩種情況，具體表現(xiàn)形式有所不同，但悲劇性的結果卻大致相同，都凸顯了一些企業(yè)和用人單位缺乏定額定員標準、工時安排粗疏混亂、職工權益保障嚴重滯后的嚴峻現(xiàn)實。要遏制企業(yè)隨意安排超時上班、節(jié)假日加班，以及用豐厚報酬“誘使”職工超時上班、加班，亟須完善相關法律法規(guī)，對職工上班時間、加班條件、帶薪休假等作出限制性和強制性規(guī)定，企業(yè)如果違反規(guī)定安排職工超時上班、加班，須受到嚴厲的制裁，造成嚴重后果的，企業(yè)負責人甚至要承擔法律責任。

　　保障職工的休息權和休假權，要靠職工自己依法行使和維護權利，要靠工會組織高度認真履行職責，當好職工維權的“保護傘”，更要靠立法和執(zhí)法的強制性力量。這種強制力最終要集中施加于企業(yè)，使企業(yè)既不敢違法強行安排職工超時上班、加班，也不敢用豐厚報酬“誘使”職工超時上班、加班，違者將支付沉重的代價。

　　發(fā)達國家在這方面已有很好的經驗。如英國早在1802年就通過《學徒健康與道德法》，規(guī)定18歲以下學徒每天勞動時間不得超過12小時，禁止學徒在晚9時至次日凌晨5時之間上班；1993年歐盟出臺《工作時間指令》，要求成員國設定強制性的“最高工時”，以保障工人的休息權和健康權。這些經驗頗值得我們學習借鑒。