老人失能、拖垮全家。如此現(xiàn)狀,正考驗著眾多的申城家庭。來自市老齡委的統(tǒng)計顯示:截至去年底,本市60歲及以上老年人占總?cè)丝诘?7.1%,比上年增加5.5%;80歲及以上的高齡老年人占總?cè)丝诘?.0%,比上年增加了4.51萬人。這其中,失能老人約有40余萬人。深度老齡化社會的到來,為老年護理帶來嚴峻考驗。
作為老年護理的一種模式,醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)開設老年護理、養(yǎng)老床位的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,頗得病人與家屬稱贊。然而,記者近日經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),醫(yī)養(yǎng)結(jié)合缺乏相關配套政策,已經(jīng)影響了模式的可持續(xù)發(fā)展。
醫(yī)護加養(yǎng)老受青睞
去年七月,虹口區(qū)衛(wèi)計委針對區(qū)域醫(yī)療資源進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。作為非公立醫(yī)院,地處涼城路的上海天倫醫(yī)院,著手試行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,改造出100張老年護理床位。床位開放三個月,便全部滿員,副院長林志文說:“需求如此迫切,出乎我們意料。”
戴先生家住黃浦區(qū),87歲的老母親患嚴重老慢支,照料母親一度成為兄弟姐妹難以支撐的重任。戴先生道出苦水:“請保姆每月三千多,老人身體不舒服還要送醫(yī)院,睡急診間,一年折騰幾次,全家都筋疲力盡。”聽聞天倫醫(yī)院開出老年護理床位,戴先生將母親送進來。一年多時間,家屬嘗到了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合甜頭:老人稍有不適,醫(yī)務人員就在身邊,費用也省去不少。戴先生還算了一筆賬,這里有醫(yī)保,醫(yī)藥費用自負8%至10%,外加護理費、床位費、餐飲費,老人每月支出2300元左右,比請個保姆還便宜?,F(xiàn)在他們?nèi)叶驾p松了。老年科主任潘承棟介紹,100張床位中,護理對象的平均年齡高達82歲,其中80至89歲更是占了72%。他們大多患有腦癱、中風、老年癡呆等慢性疾病,有的重病手術后喪失自理能力,專業(yè)護理康復解決了家屬的燃眉之急。
社會效應好,經(jīng)濟效益差
既能住在醫(yī)院得到護理、又可兼顧養(yǎng)老,天倫醫(yī)院的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,一下子吸引了眾多市民,目前預約排隊、等候入院者已達百余人。病人家屬一致滿意,社會效應已然凸顯:去年床位開放至今,老年科已收到86面錦旗、26封感謝信。不過,潘承棟坦言:養(yǎng)老護理床位的周轉(zhuǎn)率考核較為寬松,因此,絕大多數(shù)病人進來就不再想走了;最近一次病人出院約在三個月前,今后怎么滿足更多病人家屬需求,著實是難題。
除了出院難,更令院方尷尬的是,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合目前只賠不賺,長遠發(fā)展是個難題。業(yè)內(nèi)人士透露,為應對老齡化帶來的社會問題,市民政部門鼓勵新增養(yǎng)老床位,每張床位補貼1萬元,區(qū)縣則按照一定比例配套增加補貼,虹口區(qū)一張養(yǎng)老床位的補貼合計達3萬元。然而,醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的養(yǎng)老護理床位,民政部門補貼“吃不到”,衛(wèi)生部門補貼也沒有。兩頭靠不到,這也是部分醫(yī)院不愿嘗試醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的癥結(jié)所在。林志文說,天倫醫(yī)院一次性改造老年護理床位硬件費用約為100多萬、每年醫(yī)務人員的支出也起碼幾十萬……支出數(shù)目不小、經(jīng)濟回報幾無,眼下只能靠醫(yī)院自己承擔。如此下去,長遠發(fā)展面臨困難。他直言,若養(yǎng)老護理床位能有政策傾斜與補助,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合才能走得更遠。據(jù)記者了解,在本市不少老年護理醫(yī)院,類似天倫醫(yī)院這樣的“叫好但硬撐”的尷尬目前普遍存在。
規(guī)范與支持,亟待快跟進
統(tǒng)計顯示,去年本市人口預期壽命已達82.47歲,老齡化程度持續(xù)加重。應對深度老齡化,“十二五”期間,市民政部門等共同設計了“9073”養(yǎng)老計劃,即90%居家養(yǎng)老、70%在社區(qū)接受養(yǎng)老、30%享受機構(gòu)養(yǎng)老。市衛(wèi)計委基層處相關負責人介紹:迄今,本市約有機構(gòu)養(yǎng)老床位1.8萬張,至2015年底可達2.6萬張,期望于2020年可達8萬張,屆時將能基本滿足群眾的養(yǎng)老需求。
作為機構(gòu)養(yǎng)老中的一部分,鼓勵部分公立醫(yī)院和非公立醫(yī)院選擇醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,解決市民實際需求,無疑是未來方向。該負責人表示,促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合持續(xù)發(fā)展、養(yǎng)老護理落實到位,目前,相關部門正考慮從多個角度入手,制定可實施方案。具體說來,醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的無障礙設施規(guī)范化建設,將是首要一步;此外,本市養(yǎng)老護理床位周轉(zhuǎn)率為180天,制定統(tǒng)一的入院、出院規(guī)范標準,將有效確保資源使用更合理、公平。而更為核心的賠本問題,政府部門也在醞釀考慮必要投入、物價部門合理定價,讓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合走出賠本賺叫好的尷尬。記者也希望,政府部門盡快為這種模式“添柴加火”。